（1）、何为美国公共负担

简单来说，美国移民局会根据新规对绿卡申请者包括年龄、健康情况、收入、教育和技能等因素进行审查。从而来判断其未来是否会成为“公共负担”，以决定是否通过绿卡申请。对于非移民类签证申请人，在申请延长居留时间或转变身份类别时提供材料，需要证明从获得该非移民类身份以来，并未接受过政府公共福利。如果被认定为可能带来公共负担，将让申请人难以获得美国永久居留权或临时签证。

该政策带来的挑战在于，相关的判定因素太宽，主观因素太明显，这些都增大了申请的不确定性，诸如年龄，健康程度，家庭情况，资产情况，资产来源，财务情况，教育和技术背景，预期移民身份，期待入境和停留的时间等都可能成为影响因素。

（2）、美国EB-5重启

2021年6月30日EB-5区域中心法案失效后，EB-5投资人终于迎来了期待已久的好消：EB-5区域中心移民法案重启。美国国会于2022年3月11日通过了《EB-5改革与诚信法案》，正式重启EB-5区域中心移民计划，这次的EB-5新法案被重新授权至2027年9月30日。虽历经多年的磨合终获得通过，但真正就应了那句话：几家欢喜几家愁！本次EB-5区域中心移民法案重启涉及到的重要变化，综合成四个方面来解读：

1、涨价

未来外国投资人需要在非目标就业区（非TEA地区）至少投入105万美元（原先为100万美金），或者在目标就业区（TEA地区）投入80万美元（原先为30万美金）才有资格获得绿卡。同时，未来最低投资额的标准将从2027年开始每5年根据通胀指数调整一次。

TEA简单理解就是高失业地区。值得注意的是，所谓的TEA目标就业区，是由国土安全部或其他联邦官员界定的，州政府和地方政府都不能指定TEA。

2、排期仍未明确得到解决

本次法案虽然提及3200张签证配额预留（以每年1万张签证配额计算），也就是三个类别的签证预留方案：

1）乡村地区项目预留20%，约2000个配额；

2）国土安全部指定的高失业率地区项目预留10%，约1000个配额；

3）政府基建项目预留2%，约200个配额。

但对于这些项目的预留期限给予了相关的规定，即两个财年。之后这3类项目预留配额当年如果未能用尽，会延续到下一年使用。如果第二年还没有用完，就会被重新开放给所有等待排期的申请人。

3、祖父条款的设置

解决了已经上车的投资人善后问题，这个法案的版本依然不是永久法案，所以设置为2026年9月30日为截止日期，此日期前已经递交EB-5的投资人，皆受保护，国土安全部不得暂停或终止向已批准的申请分配签证。

4、诚信法案的相关规定

二次投资，涉及投资的条款，项目销售之前必须取得预审批，区域中心的审计趋于严格，例如诚信法案要求海外推广机构也需要向美国移民局提交备案等。

对于投资人来说，法案的出台无疑都为了更加强化项目的合规性。但另一方面，也使得项目投资前期以及二次投资阶段都需要进行大量的投前考察，时间成本增加。

未来的EB-5投资移民，将会成为在合规、强监管及审计层面形成更加可靠的证券投资属性产品。对于从业者来说，如果不具备相应的投资知识储备也会很难为客户筛选出优质的项目。

而对于投资人来说，则会面临更加繁杂的程序化事务，同时最低投资额的增加以及长排期问题暂不能解决，势必会造成EB-5项目的移民意向者望而却步。

（3）、移民美国的途径有哪些？

美国移民政策复杂多样，大致可以分为六大类。

1. 通过亲属关系移民

简单来说需要有在美国持有绿卡或公民身份的亲属为你担保，帮助你到美国团聚的一种移民方式。分为无配额限制类和有配额限制类两种。其中有配额限制类又会根据亲属关系远近划分为FB-1、FB-2、FB-3、FB-4四类优先级别。

2. 职业雇佣移民

顾名思义，这是一种基于雇佣关系的职业移民。划分为EB-1杰出人才移民、EB-2优秀人才移民、EB-3雇主担保移民、EB-4特殊职业移民和EB-5投资移民。

3. 出于人道主义原因移民

常见的庇护理由有政治、宗教、种族等，是为在别国受到不公正待遇的人提供的移民方式。

4. 多样化乐透抽奖移民

只面对过去五年中仅有不足5万人移民到美国的国家和地区，中国大陆显然不符合此项要求。

5. 参军移民

参军移民是快速拿到绿卡并入籍的一种方式，但一般人都不会通过此种方式移民美国。

6. 特别法案——大赦移民

美国国会可以通过立法来给予移民身份或利益，是可遇不可求的移民方式。

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